西辽国使与东西两府的相公们，已经在垂拱殿中等候很久了。
北宋神宗之后，朝中大权在握的衙门，只剩下中书门、枢密院和御史台，再加上一个户部。中书门司文，称东府；枢密院司武，称西府。说得通俗一些，中书门等同于中.央办公.厅加上国.务.院参.事室加公.务员局加农业.部加住.房和城.乡建设.部，而枢密院则等同于中.央.军.委加国.防.部，御史台干的是检.察.院的活儿，户部当然就是财.政.部。
所以，赵桓把这些当朝大员们和外国使臣晾在外头小半日，着实有些不近人情。
好不容易等到赵桓接见，这些平素顶天儿的大员们又都齐齐愣住了：官家今日心情格外好，仿佛胸中郁结之气被一扫而空。最最关键的是，官家身边，居然站着一位帝姬。
垂拱殿是什么地方，怎容一位帝姬自由来去？
可那人是柔福帝姬，大宋唯一一位有封.邑的国公主，挽大宋于将倾的天纵奇才。
联系到这位帝姬平素诡谲的行事风格，所有人心中都泛起了嘀咕。
来者不善。
赵瑗倒不在乎这些当朝大员们心中想的是什么。准确地说，她从来就不曾在乎过。只要他们能够扶着大宋安安稳稳向前走，那便罢了；若是不能，她不介意将一切打碎了重新来过。
相公们开始奏事，有一搭没一搭地磨嘴皮子。方才在大朝会上不敢说的、不方便说的，如今都一股脑儿倒了出来。核心的议题，自然是“谨防西北生变”。
赵瑗恼了。
虽然她不大喜欢护短，但这回，她是真真切切地恼了。
都说文人最害怕的就是拿刀枪的武将，本朝太.祖也干过杯酒释兵.权的事儿，太.宗也签过澶渊之盟，年年向大辽进贡岁币。但国泰民安，是买得到的么！
不长利爪尖牙的小肥羊，不被饿狼吃掉才有鬼。
用军.汉们的粗话说，就是“弟兄们用血换来的平安，不是让你们端起碗吃饭放下碗骂娘”！
赵桓一直关注着赵瑗的神情，连一丝一毫的细微变化也没有放过。他很清楚这位皇妹的本事，也很想看看这位皇妹会如何行事。“谨防西北生变”这个议题，其实从西夏国覆灭的那一天起，就已经被摆到台面上来了……
“敢问诸位相公。”赵瑗巧笑嫣然，“在西辽使节面前商议这等要事，果真合适么？”
“帝姬尚能进入垂拱殿中，西辽使节如何不能议事？”说话的是个脑子拎不清的郎官。
“此事与我大辽息息相关，宋国不能撇开我国，私自议定。”西辽使节一本正经，“我大辽，正处在宋国以西。”
赵瑗被气笑了：“本国内.政，哪里轮得到你一个外使置喙？”
“帝姬此言差矣。”西辽使节继续一本正经，“两国交战尚且不斩来使，本使节所代表的，正是大辽无疑。柔福帝姬这般小家子气，实在有违一位大国公主气度。”
说得好像很有道理，可惜都是露出獠牙的恶狼。
“使节大人。”赵瑗悠然开口，“假设今日，您才是我大宋的中流砥柱；而诸位相公则是辽国的重臣，设身处地一番，自然知晓症结所在。”她停了停，又说道，“换位思考之后，依旧维持原先看法不变的……恕本帝姬狭隘，只能认为各位冠冕堂皇的理由之下，本意是‘宁可向大辽进贡岁币、永久称臣，也不能让武官凌驾于文臣之上’。”
此言一处，倒有七八成的大员们变了脸色。
无论多么冠冕堂皇的措辞，本质不过是一张遮.羞布。西辽要钱，而另一些人要永久保留文臣至高无上的地位，一拍即合，仅此而已。
赵瑗偏头，冲赵桓微微一笑：“皇兄以为如何？”