秦充容很快确定，在这个后宫中，投靠任何人都是不可靠的，她的身份实在是太敏感了，先太后的侄孙女，圣上的表妹，如今又是九嫔之一，而且还能怀孕，对于高位嫔妃来说，这就是一个威胁，秦充容又明白，圣人对她算不上什么真心实意，不过就像是自家养的小猫小狗一样，高兴了逗弄一下，不高兴了，好吃好喝养着就行了。可是，这对于生出了仇恨之心的秦充容来说，远远不够，因此，她将目光投到了东宫。
东宫与现在的华阳宫是天然的敌对，原本还不明显，如今华阳宫有子，东宫就是最大的绊脚石。只是秦充容比较郁闷的是，东宫跟后宫距离比较远，她压根找不到搭上东宫的机会。而且，作为庶母，跟一个已经开始长大的皇子勾搭，显然也不是什么能够说得过去的事情。
徒景年浑然不知宫里面已经有人想要向自己靠拢了，这会儿朝中正有事呢！
国家这么大，每年有点天灾人祸再正常不过。今年就轮到长安了，原本冬天的时候，不过稍微下了两场雨雪，规模很小，还让老农紧张了一下，毕竟，瑞雪兆丰年不是说着玩的，大雪可以防止冬小麦还有别的越冬的作物被冻坏，还能天然起到杀虫的作用，积雪融化的时候也可以给作物带来足够的水分，可谓是一举多得。但是，将将要开春的时候，下的雪就没那么好了，这会儿本来是庄稼开始拔节的时候，天气一冷，自然不长了，而且雪也化得快，很容易冻伤植物的根茎。结果今年都已经入了二月了，天却下起了大雪，而且还持续了足足两天一夜，地上积了厚厚的一层，据说城南那边已经有人家的房子塌掉了，还有些乞儿贫民被冻伤甚至冻死了。顺天府这边一边忙着到处跑，一边往上报灾要求赈济，朝廷里也顾不上别的了，先忙着赈灾的事吧！
好在如今朝廷不缺钱不缺粮，以前也有过赈灾的经验，因此，在刚开始忙乱了一番之后，便走上了正轨。徒景年在看到内阁送上来的方案之后，发现这年头已经有了比较完善的赈灾机制。先是命人在受灾的地方搭了粥棚施粥，这会儿番薯番芋在长安附近已经广泛种植了，虽说不会用这个作为粮食储备，但是还是存储了一些的，这会儿直接从地窖里面弄出来，洗洗干净，也不用削皮，跟米面一起煮，这样只需要不多的米面，就能够熬出粘稠易饱的粥来。除此之外，就是以工代赈，将受灾地区的青壮集中起来，直接算当年徭役，清理废墟，铲除积雪，清理排水管道，搭建临时的窝棚，这样也算两全其美，灾民把今年的徭役解决了，还能免费填饱肚子，也有了容身之处。
当然，朝廷还需要解决的就是棉衣棉被，按照惯例，一般都是从兵部库房那边走，那边军器局每年都会生产大量的军需物资，衣服铺盖自然也在其中，长安附近还有北方边军的军需都是从顺天府军器局出，南方那边的就是从应天府军器局出了。衣服铺盖什么的，一般都准备得非常充足，哪怕知道有吃空饷的，也睁只眼闭只眼，一般兵部这边的库房也会留下一些，这会儿正好可以将陈年的给处理了，免得占地方。
可以说，流程非常明确，执行也很到位，未免让徒景年觉得没什么用武之地，他根本没提什么找达官贵人捐赠的主意，一来，这事操作起来有难度，朝廷上商量一下章程，就得花不少时间，灾民也等不及；二来，大臣们也要担心，这事情会不会变成定例，以后有什么事情，都要找他们捐赠，他们又不缺名，每次替朝廷撒钱，次数多了，难免生怨；最后，这年头，其实不鼓励慈善，有收买人心的嫌疑，平常人家因为家里有什么喜事，或者是别的什么事情，花点小钱，在寺庙之类的地方施点粥，那是无所谓，你要是大张旗鼓，跟标哥一样，那纯粹是找死呢！
等到雪灾过去，最终死伤人数加起来不过是十几个人，这才让朝中上下都松了口气，承庆帝带着徒景年下朝回来，先叫人绞了帕子擦脸，然后一边换衣服，一边说道：“京畿这边好几年未曾有过这般天灾了，好在解决还算及时，才算没有酿成大祸。阿鲤，我瞧你今儿在朝上若有所思，可是有什么心得？”
徒景年也换好了衣服，这会儿想了想，开口说道：“儿臣只是想着，在长安这边，赈灾尚且能够及时有效，不知道在别处会如何？”
承庆帝不由一笑：“这是早就传下来的定例，地方上的官员上任之前都要知道的，一般不会出什么岔子！其实这也简单，无非就是以工代赈，集中灾民，防止生乱而已！雪灾算是比较容易解决的，毕竟持续时间很短，若是遇上水患或者是旱灾，那麻烦才叫大了呢！”
见徒景年的神情，承庆帝慈爱地拍拍徒景年的肩膀：“治大国如烹小鲜，赈灾这种事情，更是需要因势利导，随情势而变！回头朕让人将历年来各处天灾之后各地赈济的折子给你找出来，你好好瞧瞧，回头跟朕说一说有什么心得！”
“儿臣遵旨！”徒景年连忙点头，说实话，他真的对这些事情很好奇了。
承庆帝见他模样，不由失笑起来。
☆、52
关于天灾的折子很多,涉及到的类型也不少,雪灾算是比较常见的,北方这边隔三差五都有,官府对此经验最是丰富,反应也非常迅速。另外，东北那边偶尔会地动，年景不好的时候会有旱灾还有水患,与之相伴的还有蝗灾，这三种是最麻烦的，若是灾情严重，就有可能导致当地颗粒无收，水患还容易引发瘟疫,福建浙江两广琼州那边，夏天的时候，往往都有风灾。至于后世常见的泥石流，山体滑坡什么的反而很少，一来，这年头水土保持得很好，山上植被覆盖率很高，二来，也是那边多半是夷人聚居的地方，又在深山里头，那边人即便有什么问题，也不会去找官府，而是找当地的土司，官府也乐得不管，免得吃力不讨好。
这年头不是什么天灾都会得到朝廷赈济的，当然，其实一直以来都是这样，只要天灾不至于严重到影响了大多数人的生计，少部分人的不幸，一般他们都有自己的解决办法，不管是卖儿鬻女，还是连自己也卖了，救急不救穷，官府要是非要弄出一副天下大同的世界来，那纯粹是违背自然发展规律，专门找死的。
徒景年在看到这样的事情之后，忽然觉得，这些破产的农民其实完全可以转化为工人从事手工业，整个社会可以顺理成章地向资本主义过渡，当人们发现，做工要比种地收益率更高，而且同样比较稳定的时候，自然会有更多的农户转而投身其中，而地主们在发现土地没有足够的人耕种的时候，要么选择放弃进一步的兼并，要么，只能选择更加高效的耕作方法了。
不过，什么样的手工业才能容纳大量的劳动力呢？徒景年自然开始琢磨起来，最好要是生活必需品，还应该是快速消费品，要实现快速工业化，当然，人们的生活条件好了之后，自然可以发展更多的商品，至于以后怎么办，自然是向海外倾销。
徒景年在纸上写着可以用来工业化的产品，火柴，肥皂，香皂，棉布，针线，砖头，水泥……火柴肥皂的配方无非是初中的知识，不过，用来切割火柴棍的机器是个麻烦，得好好想一下应该怎么设计，棉布的话，还得推动棉花的种植，珍妮机也得费点力气，他上辈子学的可不是机械专业，虽说也涉猎了一些，但是那会儿早就搞数控了，原始的这些机器一时半会儿还真有点想不起来，不过，这些是以后的事情了。
琢磨好了之后，徒景年便将自己的想法给罗列了出来，然后揣上去找承庆帝了。
承庆帝刚开始看的时候是一头雾水，很快便被徒景年这近乎天马行空的想法给惊到了，便问道：“阿鲤怎么会想到这些上头去？”
徒景年组织了一下语言，说道：“历来改朝换代，虽说史书上写什么贪官污吏，无道昏君，官逼民反之类的，实际上，归根结底就是两个字，一个是地，一个是人！只是大家都不会说出来而已。每每开国的时候，经过多年混战，人口剧减，世家豪族多半遭遇巨大的打击，新朝开立，正好清量田亩，原本被世家豪族隐藏起来的隐田也被清量出来，因此，即便是普通百姓，也足以分到可以养活一家人，还有盈余的土地，然后天下平定，人口滋生，土地里长出来的粮食已经不够一家人吃了，遇上天灾人祸，就不得不将土地卖出，连自身也只能卖身为奴，方能找到活路！”
承庆帝对此不置可否，这种事情，承庆帝自己也明白，但是，一直也是找不到什么彻底的解决办法，因此也是叹道：“朝廷如今也在想办法限制兼并，只是治标不治本而已！”
徒景年想了想，说道：“其实就算没有兼并，土地和人口还是个大问题，朝廷总不能不让百姓生孩子，而且，如今科举的人也越来越多，朝廷没那么多官给人做，但是，读书人的特权却是不能少的，一个秀才，就有十五亩地免税，何况举人进士，有功名的人多了，自然免税的土地也就多了，朝廷想要足够的粮税，又得问那些没功名的普通百姓去收，百姓人均拥有的地越来越少，税却越交越多，如此，自然容易生乱！遇上一些比较小的天灾，土地较多，有些闲钱的人家或许还能扛过去，对于更加穷的人，除了卖掉土地，也就无法可想了！”
“所以，你的意思是，让这些没了土地的农户去做工？”承庆帝微微皱了皱眉，“但是，按照你的说法，没有土地的人会越来越多，什么样的工场能够容纳那么多闲置的劳力？”
徒景年点了点头，说道：“父皇，此事循序渐进即可！儿臣以为，一开始的时候，工坊里面弄些日常用品就可以了，价格不高，成本比较低，大家都要用，如此薄利多销，各地都可以设置，便可以最大限度上避免失去土地的人成为流民，至于做什么，儿臣这边刚刚有了些头绪，正打算找下面的人试试看！”